近日

第十八屆市人大常委會(huì)

第四次會(huì)議審議通過(guò)了

《天津市法治宣傳教育條例》

服務(wù)保障我市“十項(xiàng)行動(dòng)”

深入推進(jìn)法治天津建設(shè)

第一條　為了加強(qiáng)法治宣傳教育，提升公民法治素養(yǎng)，提高社會(huì)治理法治化水平，推進(jìn)法治天津建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)法治宣傳教育活動(dòng)。

第三條　法治宣傳教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)持與法治實(shí)踐深度融合，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，實(shí)行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、法治教育與道德教育相結(jié)合，增強(qiáng)法治宣傳教育的時(shí)代性、針對(duì)性、實(shí)效性。

第四條　法治宣傳教育的主要任務(wù)是：

（一）學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；

（二）宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，普及憲法以及法律、法規(guī)基本知識(shí)；

（三）宣傳社會(huì)主義法治理念，營(yíng)造和培養(yǎng)自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍和法治習(xí)慣；

（四）建設(shè)社會(huì)主義法治文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族傳統(tǒng)美德；

（五）宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法等法治實(shí)踐及其成果，推進(jìn)法治宣傳教育與依法治理相融合，提升社會(huì)治理法治化水平。

第五條　開(kāi)展法治宣傳教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制要求，組織和開(kāi)展法治宣傳教育。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在管理、服務(wù)過(guò)程中開(kāi)展法治宣傳教育。

第六條　本市實(shí)行公民終身法治教育制度，落實(shí)將法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系的工作要求，不斷提升公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

第七條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)法治宣傳教育工作，指導(dǎo)和支持村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展法治宣傳教育。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，按照規(guī)定將法治宣傳教育列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

第八條　市和區(qū)司法行政部門(mén)是本行政區(qū)域法治宣傳教育工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、考核評(píng)估本行政區(qū)域的法治宣傳教育工作，指導(dǎo)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，組織開(kāi)展法治宣傳教育有關(guān)的培訓(xùn)考試，總結(jié)推廣法治宣傳教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，推動(dòng)開(kāi)展法治示范創(chuàng)建、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

第九條　市和區(qū)法治宣傳教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂本行政區(qū)域的法治宣傳教育規(guī)劃，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向社會(huì)公開(kāi)。

擬訂法治宣傳教育規(guī)劃應(yīng)當(dāng)深入開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)多種途徑和方式廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，明確法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象和主要內(nèi)容，提升法治宣傳教育規(guī)劃的科學(xué)化、法治化、規(guī)范化水平。

法治宣傳教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照法治宣傳教育規(guī)劃制定年度法治宣傳教育計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十條　國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身工作職責(zé)，制定本單位的法治宣傳教育規(guī)劃、年度法治宣傳教育計(jì)劃和普法責(zé)任清單，并對(duì)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的法治宣傳教育工作進(jìn)行部署、督促和檢查。

有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，組織推動(dòng)和落實(shí)法治宣傳教育工作任務(wù)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的法治宣傳教育工作負(fù)責(zé)。

國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)法治宣傳教育主管部門(mén)報(bào)送上一年度普法責(zé)任制落實(shí)情況。

第十一條　國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障本單位法治宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)，并可以按照規(guī)定通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引入社會(huì)力量開(kāi)展法治宣傳教育相關(guān)工作。

鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和其他組織對(duì)法治宣傳教育工作進(jìn)行公益性投入。

第十二條　地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定、修改過(guò)程中，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，擴(kuò)大社會(huì)參與。
地方性法規(guī)和政府規(guī)章公布后，制定機(jī)關(guān)、實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取新聞發(fā)布、立法解讀、內(nèi)容宣講等形式進(jìn)行宣傳，增進(jìn)公眾對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的理解。

第十三條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育融入執(zhí)法過(guò)程，在實(shí)施行政執(zhí)法行為的不同階段和環(huán)節(jié)，向行政相對(duì)人、利害關(guān)系人和社會(huì)公眾宣傳法律法規(guī)、政策依據(jù)等，進(jìn)行充分釋法說(shuō)理。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)考試。

第十四條　審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育與司法過(guò)程有機(jī)結(jié)合，利用辦理案件各個(gè)環(huán)節(jié)充分釋法說(shuō)理，運(yùn)用公開(kāi)開(kāi)庭、庭審直播、生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢等形式宣傳法律法規(guī)。

第十五條　監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立典型案例公開(kāi)發(fā)布和解讀制度，組織開(kāi)展以案釋法和警示教育活動(dòng)，發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教育功能。

律師、公證員、仲裁員、人民調(diào)解員、法律援助人員、司法鑒定人員等法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)在辦理案件或者提供法律服務(wù)過(guò)程中，做好釋法析理工作。

第十六條　本市落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法考法制度，健全國(guó)家工作人員日常學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、重大決策前學(xué)法等制度，通過(guò)法治培訓(xùn)、組織年度考法、旁聽(tīng)案件庭審等方式，增強(qiáng)國(guó)家工作人員的法治思維，提升法治素養(yǎng)和依法辦事能力。

各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)將習(xí)近平法治思想以及憲法、法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)等內(nèi)容列為國(guó)家工作人員培訓(xùn)重要內(nèi)容。

第十七條　具有人事任免權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)擬任命擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)考試。

錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)將法律知識(shí)作為錄用考試的內(nèi)容之一。

第十八條　教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)青少年法治教育大綱，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法治教育教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，強(qiáng)化法治教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)，推進(jìn)依法治教、依法治校。

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青少年法治教育，依法落實(shí)法治宣傳教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資、考核、法治副校長(zhǎng)等制度，強(qiáng)化憲法以及民法典等法律知識(shí)的宣傳教育，圍繞安全、禁毒、國(guó)防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及防范校園欺凌、人身侵害等內(nèi)容組織開(kāi)展多種形式、與學(xué)生認(rèn)知能力相適應(yīng)的法治宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力。

第十九條　國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理職能的部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的類(lèi)型和特點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳教育，支持和幫助企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、誠(chéng)實(shí)守信。

企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，開(kāi)展法治宣傳教育，提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力，增強(qiáng)從業(yè)人員法治意識(shí)。

第二十條　公安、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)流動(dòng)人口、務(wù)工人員、失業(yè)人員、老年人、特殊困難人員等的需求和特點(diǎn)，開(kāi)展法治宣傳教育，提高其依法維護(hù)合法權(quán)益的能力。

第二十一條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，對(duì)職工、青少年、婦女、殘疾人等群體開(kāi)展法治宣傳教育。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織對(duì)其成員開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。

第二十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育融入基層治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照規(guī)定開(kāi)展鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)、“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育等活動(dòng)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，對(duì)所在地的村民、居民開(kāi)展經(jīng)常性的法治宣傳教育和面向家庭的普法主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)村民、居民依法維護(hù)權(quán)益、化解矛盾糾紛。

第二十三條　本市加強(qiáng)憲法宣傳教育，普及憲法知識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展憲法宣傳教育，在國(guó)家憲法日、憲法宣傳周集中開(kāi)展以憲法為主題的宣傳教育活動(dòng)。

在法律法規(guī)的頒布實(shí)施日、國(guó)家規(guī)定的紀(jì)念日、主題日等期間，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)集中組織開(kāi)展相應(yīng)的法治宣傳教育活動(dòng)。

第二十四條　本市將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)法治文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、津門(mén)傳統(tǒng)文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。

市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，因地制宜建設(shè)法治文化公園、法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳教育基地等法治文化陣地。

本市支持創(chuàng)作和傳播優(yōu)秀法治文化作品，培育富有天津特色的法治文化精品，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義法治精神深入人心。

第二十五條　本市加強(qiáng)法治宣傳教育人才培養(yǎng)，支持法治宣傳教育理論研究，強(qiáng)化普法講師團(tuán)、志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
鼓勵(lì)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者、法學(xué)院學(xué)生、基層法律服務(wù)工作者等開(kāi)展普法志愿服務(wù)。

第二十六條　國(guó)家機(jī)關(guān)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公園、景區(qū)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者在其管理或者經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，可以運(yùn)用戶外廣告牌、電子顯示屏、移動(dòng)電視屏、公示宣傳欄等設(shè)備設(shè)施，開(kāi)展公益法治宣傳教育。

第二十七條　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)設(shè)法治宣傳教育欄目、刊播法治宣傳教育公益廣告和法治節(jié)目等方式，開(kāi)展公益法治宣傳教育。

公共圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、文化館等應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和條件，開(kāi)展公益法治宣傳教育。

第二十八條　本市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+普法”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)智慧普法建設(shè)，利用網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等開(kāi)展法治宣傳教育。

第二十九條　本市加強(qiáng)與北京市、河北省以及其他地區(qū)的法治宣傳教育合作，協(xié)同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)京津冀區(qū)域普法效能和社會(huì)治理水平提升。

第三十條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育工作納入法治建設(shè)、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)在法治宣傳教育工作中作出突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條　法治宣傳教育主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施法治宣傳教育規(guī)劃、年度法治宣傳教育計(jì)劃和普法責(zé)任清單的情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估時(shí)，可以委托第三方機(jī)構(gòu)就普法責(zé)任制落實(shí)情況、法治宣傳教育效果等進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)法治宣傳教育工作和進(jìn)行考核的重要參考。

第三十二條　本市建立普法責(zé)任年度履職報(bào)告評(píng)議制度，對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)普法責(zé)任制情況進(jìn)行社會(huì)評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第三十三條　市和區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢問(wèn)等方式，對(duì)法治宣傳教育工作進(jìn)行監(jiān)督。

市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告法治宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行情況，督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府依法履行法治宣傳教育職責(zé)。

第三十四條　法治宣傳教育主管部門(mén)未按照本條例規(guī)定履行法治宣傳教育工作職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以處理。

第三十五條　違反本條例規(guī)定，未落實(shí)普法責(zé)任制的，法治宣傳教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作出法治宣傳教育提示或者整改建議，必要時(shí)進(jìn)行約談。

有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照整改建議書(shū)的要求進(jìn)行整改，并反饋整改情況。逾期未整改的，由有權(quán)機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以處理。

第三十六條　本條例自2023年9月1日起施行。2008年11月5日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《天津市法制宣傳教育條例》同時(shí)廢止。